LA NOTA DE LA SEMANA

"LA AGENDA POLÍTICA DEL SIGLO XXI"

Publicado en Revista Noticias del 16 de octubre

Durante al menos cuatro generaciones, las condiciones para el desarrollo de una vida digna, significativa y feliz han dependido esencialmente de las capacidades de las instituciones nacionales. La economía nacional y la fortaleza de su moneda determinaban sustancialmente la calidad de vida, la cultura nacional era la proveedora quasi monopólica de sentido y significado, el nivel de la educación nacional establecía las capacidades futuras de los educandos y el sistema político nacional tomaba la casi totalidad de las decisiones fundamentales. Basta dar un somero vistazo al mundo de hoy para comprender cuán rápida y profundamente han cambiado las cosas.
El cambio climático, las crisis financieras, la proliferación nuclear, las pestes globales, el terrorismo fundamentalista, la acumulación de riqueza en algunos sectores y territorios y de miseria en los demás, las redes de narcotráfico y de trata de personas son sólo algunas de las manifestaciones de grandes crisis globales que han sobrepasado largamente las capacidades de gestión y decisión del sistema nacional/internacional basado exclusivamente en las instituciones nacidas en 1648 al calor de la Paz de Westfalia. La polémica noventista-populista ha quedado, pues, obsoleta. Ni los estados nacionales, ni la Historia, ni la política han de desaparecer en virtud de una civilización global puramente tecnoeconómica y financiera, ni es razonable pensar que el futuro político de la humanidad pueda reducirse al simple revival de los paradigmas nacional-céntricos y estado-céntricos del siglo XIX.
Aplastada por el peso de las decisiones comunes que atañen a toda la humanidad que deben tomarse, y sumergida por la emergencia veloz del G8, el G20, el Consejo de Seguridad de la ONU, el FMI y la Organización Mundial del Comercio como agencias inter-nacionales con potestades globales la cuestión de si se han de constituir o no poderes políticos globales ha desaparecido, transformándose en polémica y disputa acerca de si estos poderes han de ser meramente ejecutivos e internacionales o si integrarán los principios de representatividad democrática, estado de derechos, división de poderes, parlamentarismo y federalismo que forman parte de la tradición aceptada a nivel nacional. Se trata pues de avanzar en la discusión y aplicación de la agenda política del siglo XXI, en la cual los estados y las democracias nacionales seguirán siendo un núcleo vital de la vida pública pero inevitablemente dejarán de ser el centro monopólico de las decisiones colectivas, y necesitarán integrarse en una estructura democrática y federal capaz de tomar decisiones en los múltiples niveles (local, provincial, nacional, regional y mundial) en que son requeridas por un universo globalizado.
Fue exactamente esta agenda el tema de los Diez días de Democracia Global en la Argentina, organizados por Democracia Global, el Parlamento Latinoamericano y el Movimiento Federalista Mundial, en los que la creación de un orden internacional y mundial más pacífico, justo, democrático y humano, y los caminos para llegar a él fueron discutidos por funcionarios de las Naciones Unidas, expertos en economía y ecología, embajadores, académicos, miembros de Cancillería, representantes de organizaciones de la sociedad civil de cuatro continentes y diputados y senadores nacionales y de los parlamentos regionales de toda Sudamérica. La integración política, económica y cultural de las grandes regiones continentales, la reforma democrática de las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad, la creación de una Asamblea Parlamentaria de la ONU complementaria a su Asamblea General, la restructuración del FMI y del Banco Mundial a favor de los países más débiles han sido los principales temas en discusión.
Se trata, en suma, de relanzar la dimensión institucionalizante de la política que formó parte del ADN de la creación, a través de los siglos y por parte de las revoluciones liberales y democráticas, de esas grandes democracias nacionales que hoy forman parte del paisaje naturalizado del sistema político, elevando la democracia y el federalismo a paradigmas válidos de la política inevitablemente supranacional de la sociedad mundial del conocimiento y la información del Siglo XXI.