SUDAMÉRICA EN LA ANTARTIDA

Los días 4 y 5 de marzo, una delegación parlamentaria conjunta conformada por las comisiones de Relaciones Exteriores de nuestro país y de la República de Chile viajó al Territorio Antártico. Como miembro de la comisión argentina formé parte de la delegación junto a su Presidente; el diputado Ruperto Godoy (FPV), y sus miembros Pedro Azcoiti (UCR), Luciano Rafael Fabris (UCR) y Luis Galvalisi (PRO). No se trató de un simple viaje turístico sino de un acto oficial que constituye un verdadero hito en la historia de la diplomacia parlamentaria sudamericana.
Ambas delegaciones se encontraron en la ciudad argentina de Río Gallegos y, al día siguiente, se trasladaron a la Base Frei en un avión Hércules de la Fuerza Aérea chilena. Esa misma tarde tuvo lugar una histórica sesión de ambas comisiones de Relaciones Exteriores, siendo la primera vez que legisladores de ambos países sesionan en forma conjunta. Es de mencionar que este acto de hermandad e integración se realizó en el año del trigésimo aniversario del desgraciado y –afortunadamente- fracasado intento de iniciar una guerra fraticida encabezado por las dictaduras que gobernaron nuestros países, y que fuera evitado por la intervención del representante papal, Cardenal Antonio Samoré.
Treinta anos después de aquella infausta locura, como una demostración significativa de la relación estructural entre guerra y dictadura, por un lado, y paz y democracia, por el otro, los representantes de los pueblos de Argentina y Chile firmamos un acuerdo por el cual los dos países, basándose en su proyección geográfica y antecedentes históricos, reafirmaron conjuntamente su soberanía sobre el sector antártico a pesar de la superposición parcial del territorio reclamado por ambos. Pero el histórico acuerdo firmado no sólo confirma el reclamo histórico de posesión de esas tierras sino que posterga cualquier discusión entre Argentina y Chile y rechaza enérgicamente las pretensiones del Reino Unido derivadas de la ocupación de las Islas Malvinas. En efecto, a fines de 2007 el Reino Unido reclamó unilateralmente derechos territoriales sobre un millón de kilómetros cuadrados antárticos y se prevé que este año realizará una queja formal en la ONU, motivo por el cual el tratado de cooperación firmado por Argentina y Chile está destinado a adquirir inmediata relevancia geopolítica.
En la histórica sesión, presidida por el diputado chileno Renán Fuentealba (DC), propuse un futuro común en la Antártica basado en tres iniciativas:

1) Acordar un tratado binacional de soberanía y administración compartida sobre los territorios reclamados por Argentina y Chile, ya que no tiene sentido intentar separar en la Antártida lo que la Historia aun no ha separado al mismo tiempo que en el continente intentamos unir lo que ha sido desunido.
2) Enmarcar esta afirmación solidaria de soberanía compartida en el marco de la Unión Sudamericana, declarando al Territorio Antártico bajo la proyección de Sudamérica parte inescindible del territorio sudamericano
3) Comprometerse a destinar al menos la mitad de los fondos provenientes de cualquier beneficio económico relacionado con la posesión de territorio antártico a la creación de un fondo fiduciario destinado a financiar la construcción de infraestructura que facilite la integración económica y social de los dos países mas pobres de nuestro continente, Bolivia y Paraguay, con los cuales tanto Argentina cono Chile tienen una importante deuda histórica.

Tales propuestas persiguen tres objetivos:

a) evitar cualquier posible futura tensión entre nuestros países derivada de discusiones sobre la partición del territorio antártico
b) reforzar las instituciones sudamericanas, que deberían hacerse cargo eventualmente de la administración del fondo de infraestructura a favor de Bolivia y Paraguay
c) sumar al frente común argentino-chileno a los demás países del UNASUR, unidos ante las pretensiones de potencias transcontinentales.

A pesar de su carácter fuertemente innovador, mis propuestas fueron bien acogidas por las delegaciones y los presidentes de ambas se comprometieron a transmitir la idea a ambos gobiernos y estudiar con detenimiento el primero de sus pasos (acuerdo binacional argentino-chileno de soberanía compartida).
Finalmente, como corolario de un trabajo que ojalá se extienda a otras áreas, ambas comisiones decidieron que las sesiones conjuntas deberían formar parte de la rutina parlamentaria de dos países con una historia e intereses tan comunes como los nuestros y ayudar a desarrollar una agenda permanente, de manera que al menos una sesión conjunta se desarrollará todos los a~os, alternativamente, en Buenos Aires y Santiago. Como parlamentario inexperto y primerizo debo confesar que me sorprendió y alegró el espíritu de colaboración y la eficacia diplomática de ambas delegaciones. Ojalá haya llegado, por fin, el tiempo, en que la unidad política de Sudamérica sea algo más que una frase bonita en los programas y discursos oficiales.